Аудиторские и
консультационные услуги
Аудиторские услуги
Консультирование предприятий
Консультирование органов власти
Образовательные
программы
Переподготовка муниципальных служащих
Система дистанционного образования
Бизнес-семинары
Муниципальные
исследования
Экономика жилищно-
коммунального хозяйства
Экономика здравоохранения
и образования
Экономика средств
массовой информации
Междисциплинарные исследования
 

Социальные льготы: механизм и логика предоставления. «Монетизация» льгот
Грахова Е. А.

Социальные льготы: механизм и логика предоставления. «Монетизация» льгот

Приложение 1



Классификация льгот

В законодательстве отсутствует четкое определение «льготы». Часто смешиваются понятия «соц. льгота» и «соц. гарантия».

Гарантии предоставляются всему населению вне зависимости от пола, возраста, социального положения, места проживания (например, всему населению гарантировано право на охрану здоровья или неприкосновенность жилища), или основным социально-демографическим слоям населения (всем пенсионерам гарантированы пенсии).

Льготы даются относительно более узким группам населения (беременным женщинам, детям из многодетных или неполных семей, малочисленным народам и др.) в пределах этих больших социально-демографических групп по профессиональному и статусному признаку.


Признаки социальных льгот

  1. основаны на социальной дифференциации;

  2. должны фиксироваться на уровне нормативных, а не правоприменительных актов;

  3. служат вспомогательным механизмом перераспределения гос. доходов и благ;

  4. распределяются по соц. статусу или профессиональной принадлежности;

  5. способствуют улучшению положения получателей.

Социальные льготы носят компенсационный характер, а налоговые – стимулирующий.

Все поступления, ориентированные на формирование конечного потребления из системы социальной защиты, могут быть разделены на три группы:

  1. денежные выплаты (пенсии, пособия и пр.);

  2. льготы на снижение налогов, получение трансфертов в натуральной форме;

  3. социальные услуги, потребляемые бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения.


В структуре льгот выделяют 2 основные категории:

  1. денежные выплаты и компенсации;

  2. первоочередное право на получение услуг.

Первая категория оказывает прямое воздействие на экономику через:

  • расходы и недополученные средства соответствующих бюджетов;

  • деформацию рыночного механизма.

Вторая категория – опосредованно, уменьшая эффективность предоставляемых услуг.


Льготы существуют в следующих областях:

  • транспортные услуги

  • медицинские услуги

  • коммунальные услуги

  • обеспечение собственности

  • трудовые отношения

  • обучение

  • налоги

  • денежные выплаты (доп. пенсии, детские пособия)

  • льготные кредиты

  • материальное обеспечение



Предыдущая часть   Вернуться в Архив публикаций   Следующая часть

 © Лаборатория экономического анализа. При использовании материалов ссылка на ЛЭА обязательна.