Аудиторские и
консультационные услуги
Аудиторские услуги
Консультирование предприятий
Консультирование органов власти
Образовательные
программы
Переподготовка муниципальных служащих
Система дистанционного образования
Бизнес-семинары
Муниципальные
исследования
Экономика жилищно-
коммунального хозяйства
Экономика здравоохранения
и образования
Экономика средств
массовой информации
Междисциплинарные исследования
 

Анализ затрат МП "ПЖРЭУ", системы учета затрат и начисления квартирной платы в Кировском округе Омска
Ореховский П. А., Хохлова О. М.

Анализ затрат МП "ПЖРЭУ", системы учета затрат и начисления квартирной платы в Кировском округе Омска

Часть 3


2.4. Анализ затрат на текущий ремонт

Затраты на текущий ремонт занимают наибольшую долю в общей структуре расходов МП ПЖРЭУ. В среднем по МП ПЖРЭУ она составляет 38,5%. Существенно превышена эта доля в МП ПЖРЭУ - 1. Здесь она составила 75,9% (см. Таблица 7). Об этом свидетельствуют и среднемесячные затраты на 1 кв. м полезной площади - 2656,4 руб. при средних затратах по всем МП ПЖРЭУ -451,6 руб. (см. Таблица 8).

Анализ фактического объема работ по текущему ремонту, выполненных МП ПЖРЭУ округа, как хозспособом, так и подрядным способом, свидетельствует о том, что столь значительные затраты МП ПЖРЭУ - 1 являются необоснованными (см. Таблица 14 и 15). Относительно других МП ПЖРЭУ в МП ПЖРЭУ - 1 только по ремонту кровли и благоустройству, выполненным подрядным способом, произведен более высокий объем работ. Вместе с тем, по объему расходов в денежной форме это менее 9% от всех расходов МП ПЖРЭУ - 1 на текущий ремонт.

Таблица 14. Объемы текущего ремонта, выполненного МП ПЖРЭУ в 1997 году хозспособом

  Ремонт лестничных клеток, кв. м/ % Ремонт фасада, кв. М/% Ремонт кровли, кв. м/% Замена при-боров РСГ, шт./% Замена трубопр. м п./% Замена запорной арматуры,
шт./ %
1 2 3 4 5 6 7
Всего 21474 867 6049 2570 4704 5535
  100 100 100 100 100 100
МП ПЖРЭУ-1 1060 0 575 85 875 450
  4,9 0 9,5 3,3 18,6 8,1
МП ПЖРЭУ-2 0 0 258 627 660 545
  0 0 4,3 24,4 14,0 9,8
МП ПЖРЭУ-3 0 0 890 212 645 347
  0 0 14,7 8,2 13,7 6,3
МП ПЖРЭУ-4 546 0 0 177 185 366
  2,5 0 0 6,9 3,9 6,6
МП ПЖРЭУ-5 1452 6 116 314 182 360
  6,7 0,7 1,9 12,2 3,9 6,5
МП ПЖРЭУ-6 918 741 248 232 215 458
  4,3 85,5 4,1 9,0 4,6 8,3
МП ПЖРЭУ-7 5075 120 715 193 224 502
  23,6 13,8 11,8 7,5 4,8 9,1
МП ПЖРЭУ-8 7555 0 306 74 510 394
  35,2 0 5,1 2,9 10,8 7,1
МП ПЖРЭУ-9 4868 0 280 482 537 1479
  22,7 0 4,6 18,8 11,4 26,7
МП ПЖРЭУ-10 0 0 2462 131 301 400
  0 0 40,7 5,1 6,4 7,2
МП ПЖРЭУ-11 0 0 199 43 370 234
  0 0 3,3 1,7 7,9 4,2

Таблица 15. Объем работ по текущему ремонту, выполненных МП ПЖРЭУ в 1997 году подрядным способом

  Устранение про-мерзаний, пм/ % Измер. сопр. Изол. Млн. руб./ % Ремонт кровли, кв. м./ % Благоустройство, млн. руб./ %
Всего 12639 107,2 13211 88,26
  100 100 100 100
МП ПЖРЭУ-1 1413 0 4367 53,8
  11,2 0 33,1 61,0
МП ПЖРЭУ-2 876 5,6 0 0
  6,9 5,2 0 0
МП ПЖРЭУ-3 1321 9,7 1868 8,4
  10,5 9,0 14,1 9,5
МП ПЖРЭУ-4 1227 11,4 0 0
  9,7 10,6 0 0
МП ПЖРЭУ-5 1051 0 1650 0
  8,3 0 12,5 0
МП ПЖРЭУ-6 1257 10,69 715 0
  9,9 10,0 5,4 0
МП ПЖРЭУ-7 559 43,01 1013 0
  4,4 40,1 7,7 0
МП ПЖРЭУ-8 2088 11,1 1437 0
  16,5 10,4 10,9 0
МП ПЖРЭУ-9 1090 9,0 2161 28,06
  8,6 8,4 16,4 29,5
МП ПЖРЭУ-10 922 1,2 0 0
  7,3 1,1 0 0
МП ПЖРЭУ-11 835 5,5 0 0
  6,6 5,1 0 0

Структура самих затрат на текущий ремонт представлена в Таблице 16.

Таблица 16. Структура затрат на текущий ремонт по МП ПЖРЭУ (%%)

  Заработная плата с начислениями Обслуживание лифтов Прочие затраты Всего расходов
Все расходы 28,7 19,9 51,4 100
МП ПЖРЭУ-1 6,4 0,7 92,9 100
МП ПЖРЭУ-2 39,6 16,6 43,8 100
МП ПЖРЭУ-3 30,2 21,0 48,8 100
МП ПЖРЭУ-4 43,1 25,8 31,1 100
МП ПЖРЭУ-5 35,3 23,9 40,8 100
МП ПЖРЭУ-6 36,3 37,2 26,5 100
МП ПЖРЭУ-7 32,9 25,8 41,3 100
МП ПЖРЭУ-8 34,1 28,3 37,6 100
МП ПЖРЭУ-9 39,6 29,5 30,9 100
МП ПЖРЭУ-10 40,9 28,9 30,2 100
МП ПЖРЭУ-11 31,2 23,3 45,5 100

Как видно из Таблицы 16, наибольшая часть затрат по текущему ремонту в МП ПЖРЭУ - 1, приходится на статью "Прочие затраты", в состав которых входят затраты на материалы.

Принципиальным моментом в отношении затрат на текущий ремонт является следующее: состав работ по проведению текущего и частичного капитального ремонта в целом совпадает (более того, состав работ по ремонту также во многом схож и с составом работ по строительству новых зданий). Это позволяет МП ПЖРЭУ затраты, осуществляемые на капитальный ремонт зданий, проводить как текущий ремонт и относить на убытки по содержанию здания.

Так, в МП ПЖРЭУ - 1 в 1997 году был проведен капитальный ремонт (практически полная перепланировка) общежития. Тем не менее, затраты по ремонту общежития вошли в состав затрат по текущему ремонту. В результате убытки от содержания зданий растут.

Важно то, что в городе в целом идет постоянное старение жилого фонда, требуется осуществление все больших объемов капитального ремонта. Смешение затрат на проведение капитального и текущего ремонта может приводить к бесконечному росту как затрат на техническое содержание здания, так и квартирной платы. Кроме того, неочевидно, почему жильцы новых домов должны компенсировать затраты на проведение капитального ремонта жильцам старых домов.

В состав затрат всех МП ПЖРЭУ на текущий ремонт включены затраты по эксплуатации внутридомовых сетей, которые возмещаются МП ПЖРЭУ предприятиями коммунального хозяйства (водопроводно-канализационными, электро-, газо-, теплоснабжения). С учетом этого факта собственно затраты МП ПЖРЭУ по обслуживанию жилья должны быть меньше на величину этих затрат.

Если проанализировать перечень услуг, выполняемых МП ПЖРЭУ в счет платы за техническое обслуживание здания (см. Таблица 17), можно сделать вывод о том, что значительная доля этих услуг приходится как раз на обслуживание внутридомовых коммуникаций.

Таблица 17. Перечень услуг в счет платы за техническое обслуживание здания

1. Устранение неисправностей в системах водоснабжения и канализации, обеспечивающее их удовлетворительное функционирование, замена прокладок, набивка сальников у водоразборной и водозапорной арматуры с устранением утечек, уплотнение сгонов.
2. Устранение неисправностей в системах отопления и горячего водоснабжения (трубопроводов, приборов, арматуры), обеспечивающее их удовлетворительное функционирование.
3. Подготовка к отопительному сезону и эксплуатация распределительных систем отопления (узлов отопления).
4. Планово предупредительные работы по поддержанию запорной арматуры и трубопроводов холодного и горячего водоснабжения в рабочем состоянии (во вспомогательных помещениях, тех. Подвалах).
5. Устранение неисправностей электротехнических устройств: смена и ремонт выключателей, автоматов, рубильников, устройств защитного отключения (УЗО), мелкий ремонт электропроводки во вспомогательных помещениях.
6. Устранение неисправностей электроснабжения (короткое замыкание и др.) и электрооборудования квартир (не по вине проживающих).
7. Мелкий ремонт кровель, очистка их от снега и наледи, грязи, листьев и посторонних предметов.
8. Устранение неисправностей в системах организованного водоотвода с кровли: внутреннего водостока и наружного водостока.
9. Устранение причин протечки (промерзания) стыков панелей и блоков.
10. Замена разбитых стекол и сорванных створок оконных переплетов, форточек, дверных полотен, витражных и витринных заполнений стеклоблоков во вспомогательных помещениях.
11. Содержание и озеленение придомовых территорий.
12. Восстановление функционирования: диспетчерской системы, автоматики противопожарной защиты и сигнализации.
13. Восстановление работоспособности лифтов.
14. Устранение засоров и неисправностей мусоропроводов.
15. Вывоз мусора.
16. Восстановление работоспособности фекальных и дренажных водостоков (насосов).

В 1998 году решением Региональной энергетической комиссии расходы на содержание внутридомовых сетей исключаются из себестоимости электрической и тепловой энергии и включаются в затраты жилищных организаций.

В связи с этим необходимо отметить два обстоятельства:

  • снижаются расходы коммунальных (энергоснабжающих) организаций по обеспечению населения коммунальными услугами. Соответственно, увеличивается доля покрытия себестоимости этих услуг тарифом, предъявляемым к оплате населению. К сожалению, выделить размер указанного снижения расходов на данный момент невозможно, так как нет данных о затратах этих организаций;
  • при расчете размера квартплаты, которая должна покрывать эксплуатационные расходы, в качестве исходных принимались расходы с учетом обслуживания внутридомовых сетей, что отвечает реальным условиям 1998 года. В то же время процент покрытия квартплатой эксплуатационных расходов в 1997 году оказался несколько заниженным. Для того, чтобы получить корректную цифру, необходимо было из статьи затрат по текущему ремонту убрать размер затрат на обслуживание и ремонт внутридомовых сетей, что в условиях действующей системы отчетности сделать практически невозможно.
Перечень услуг, выполняемых МП ПЖРЭУ Кировского округа по заявкам населения за счет собственных средств жителей, представлен в Таблице 18.

Таблица 18. Перечень услуг за счет собственных средств жителей

  Наименование работ Цена без стоимости материалов, руб.
1 2 3
1. Смена вентильной головки для смесителей холодной и горячей воды 23 990
2. Установка запорной арматуры БС10А (КГЗУ) к смывному бачку. 36 660
3. Смена смывного бачка 69 900
4. Смена сиденья к унитазу 20 313
5. Смена водоразборного крана 29 870
6. Смена умывальника 83 170
7. Смена унитаза со смывным бачком 115 900
8. Установка мойки от кухонного гарнитура 185 699
9. Смена ванно-душевого смесителя 39 737
10. Смена смесителя 76 260
11. Смена сифона для раковины 26 140
12. Смена ванной 117 470
13. Замена полотенцесушителя на прибор улучшенной модели 53 260
14. Смена приборов отопления 95 820
15. Смена в квартире разбитых жильцами стекол  
16. Смена неисправного замка врезного-накладного 30 800
17. Смена оконных и дверных ручек 16 000
18. Смена неисправного выключателя, переключателя или штепсельной розетки для открытой и скрытой проводки или замена на выключатель другой модели  
19. Устранение засоров, произошедших по вине проживающих:

в трубопроводах (унитаз)

в санитарных приборах

 

53 590

66 360

20. Прочие сервисные работы и услуги, не включенные в состав обязательных для ремонтно-эксплуатационных предприятий  

Подводя итог анализу, осуществленному в этом разделе, еще раз зафиксируем следующие выводы:

  • основная часть затрат МП ПЖРЭУ связана с текущим ремонтом (38,5%). В свою очередь, большая часть указанных затрат связана с обслуживанием внутридомовых коммуникаций. Тем не менее, возмещение затрат по обслуживанию внутридомовых коммуникаций составляет в среднем по Кировскому округу не более 50% затрат на текущий ремонт. Отсюда следует, что затраты на текущий ремонт МП ПЖРЭУ в целом регулярно завышаются;
  • указанное завышение происходит из-за осуществления частичного капитального ремонта, учитываемого как текущий. Следует отметить, что проведение последнего способствует улучшению качества содержания жилья. Однако побочным результатом такой схемы проведения ремонта является удорожание содержания здания и последующий рост квартплаты.

2.5. Прочие обязательные платежи

В общей структуре затрат прочие обязательные платежи в среднем по всем МП ПЖРЭУ составляют 10,6%, разброс по МП ПЖРЭУ довольно значительный: от 3,0% в МП ПЖРЭУ -11, до 13,1% в МП ПЖРЭУ - 10 (см. Таблица 7). Среднемесячные затраты по статье "Прочие обязательные платежи" на 1 кв. м полезной площади в среднем по МП ПЖРЭУ составили 123,8 руб. Самые низкие в МП ПЖРЭУ -11: 34,9 руб., самые высокие в МП ПЖРЭУ -1: 158,4 руб. (см. Таблица 8). Относительно прочих обязательных платежей, таким образом, можно отметить лишь то, что такой большой разброс свидетельствует об отсутствии специальной работы со стороны окружного жилищного управления по контролю за данным видом расходов.


Предыдущая часть    Вернуться в Архив публикаций    Следующая часть

 © Лаборатория экономического анализа. При использовании материалов ссылка на ЛЭА обязательна.